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台州市区院前医疗急救管理规定(修订版)

文章来源:台州市急救中心发布日期:2018-03-29 15:18:46

台州市区院前医疗急救管理规定(修订版)


第一章? ?

第一条? 为规范和加强市区院前急救医疗管理工作,提高对急、危、重伤病员的救治能力,满足人民群众的医疗急救需求和重大灾害性突发事件的医疗救援需要,根据国家卫生和计划生育委员会《院前医疗急救管理办法》的规定,制定本办法。

第二条? 院前医疗急救是指由市急救中心和承担院前医疗急救任务的网络医院(以下简称急救分站、急救点)按照统一指挥调度,在患者送达医疗机构救治前,在医疗机构外开展的以现场抢救、转运途中紧急救治以及监护为主的医疗活动。

第三条? 院前医疗急救工作按照统一受理、统一指挥、统一调度、统一管理的原则,实行就近、就急、就病人意愿、就专科及医院综合实力救护,保证急救工作高效、及时、安全。

第二章? ?设 置

第四条 医疗机构参与院前急救实行准入制。凡参与市区院前急救的医疗机构,由市卫生行政部门按照《急救分站建设基本标准》对其人员、设施、技术、能力等进行评估验收。验收合格者市卫生行政部门予以发文公布。

第五条 根据院前医疗急救网络布局、医院专科情况等合理设置急救分站。并规范院前急救机构名称,规范命名为:市区的网络医院统一命名为×××急救分站(医疗机构名称+急救分站);中心卫生院急救机构统一命名为×××急救点(医疗机构名称+急救点)。

第六条 市区院前医疗急救网络由市急救中心、急救分站及急救点共同构成,依托院前医疗急救指挥调度平台,实施院前医疗急救,形成“统一指挥、合理派车、快速反应、有效救治”的急救网络。市急救中心目前下设十个直属急救分站:市中心医院急救分站、市立医院急救分站、市中医院急救分站、市第一人民医院急救分站、黄岩中医院急救分站、台州医院路桥院区急救分站、路桥中医院急救分站、路桥区第二人民医院急救分站、博爱医院急救分站、台州章氏骨伤科医院急救分站。

第七条 急救分站(点)的总体建设要求:整体布局合理,急救标志醒目,制度健全,通讯网络畅通,救护车及人员按上级有关规定配置,规范着装,人员昼夜守岗,确保快速高效完成急救任务。

第八条 各急救分站(点)应完善院前急救信息系统建设,做好与市急救中心信息互联互通,保证急救任务能及时下达执行。

第九条 未经卫生计生行政部门批准,任何单位及其内设机构、个人不得使用急救中心(站)的名称开展院前医疗急救工作。

? ? ? ? ? ? ? 第三章? ?

第十条 台州市急救中心主要职责:

1.协助市政府做好市区院前急救体系建设,监督和指导市区院前急救工作;

2.完善120信息指挥调度系统,依托公共卫生网,建立起上与省急救中心,下与县(市)急救分中心联网的急救指挥网络;

3.负责市区院前医疗急救工作的指挥和调度,受理市区“120”急救求助电话,急救专线24小时畅通;

4.遇紧急医疗救援重大事件时,指挥调度全市医疗急救资源,并及时向市卫生行政部门汇报紧急救援重大事件的有关情况。

5.负责与“110”、“122”、“119”等直接联系,统一受理和调度有关急救求助;

6.负责修订市区医疗急救质量控制考核标准,对急救分站定期进行业务指导、考核,协助急救分站做好救护车司机和随车医护人员的监督管理;

7.组织开展急救知识技能的宣传培训;

8.对有关急救信息数据进行统计、分析,并做好相关资料的贮存、查询工作。

第十一条 市区网络医院(急救分站)主要职责:

1.实行站长负责制。对参与急救医疗人员、车辆等管理负全面责任,站长一般为分管院长;

2.按照《急救分站建设基本标准》做好急救分站建设;

3.制定急救分站有关管理制度及人员职责,严肃工作纪律;

4.实行24小时值班制。各急救分站每天向市急救中心上报当天值班车辆和人员等情况;

5.值班人员严格服从中心调度安排,救护车接到急救中心调度指令后,必须在3分钟内出车; 医务人员到达事发现场,迅速采取有效的急救措施;抢救病人要严格遵守医疗急救操作规程,确保医疗安全;

6.值班人员应在返回急救分站后,及时书写院前急救病历,并向市中心报告有关情况。报告内容:是否接到病人、送达医院、病人姓名、病情等;

7.遇有紧急医疗救援重大事件,要及时向市急救中心及当地卫生行政部门汇报紧急医疗救援重大事件的情况,服从当地政府、卫生行政部门和市急救中心的统一指挥。按照相关规定作好应急储备物资管理工作。

8.全面负责本分站的院前医疗急救质量控制工作,接受市急救中心的业务培训、指导和考核;

9.做好本辖区内急救信息资料的登记、统计、汇总及保管工作。急救病历管理按相关规定执行。

第十二条 区中心卫生院(急救点)主要职责:

在市急救中心及辖区急救分站的指导下,承担所属区域内急、危、重伤病员抢救和转运等日常院前急救任务;及时向中心反馈急救现场信息;开展辖区内急救医学知识的普及与宣传。

第四章 监督管理

第十三条 院前医疗急救机构开展院前医疗急救工作应当遵守医疗卫生管理法律、法规、规章和技术操作规范、诊疗指南。

第十四条 急救分站人员按《台州市急救站建设标准》配备,并尽量固定(至少1年)。救护车随车工作人员按111护的标准配备。

第十五条 从事院前医疗急救的人员包括医师、护士和驾驶员。医师和护士应当按照有关法律法规规定取得相应执业资格证书;驾驶员取得相应的驾驶等级证书并经过心肺复苏及外伤抢救四大技术培训;配备医疗救护员的应当按照国家有关规定经培训考试合格取得国家职业资格证书,上岗前,应当经市急救中心培训考核合格。

第十六条 救护车管理实行“医院配备、集中管理”的办法。三级综合性医院的急救分站应配备3辆以上达到《救护车配备标准》的救护车,其中每天当值救护车不少于2辆;各中医院急救分站应配备2辆以上达到《救护车配备标准》的救护车,其中每天当值救护车不少于2辆;其它二级及以下医院急救分站配备2辆达到《救护车配备标准》的救护车,其中每天当值救护车不少于1辆。

第十七条 救护车的购买、维修、燃油、保养等费用和车载急救设备、药品等均由配车单位负责,车辆喷涂规范,并建立车辆管理档案,确保行车安全,无重大责任事故发生。

第十八条 值班救护车由市急救中心统一调度使用。未经市急救中心批准,急救分站不得擅自调用本单位的值班救护车辆。

第十九条 除急救中心和急救分站(点)外,其它任何单位和个人不得使用救护车开展院前医疗急救工作。

第二十条 院前医疗急救收费标准执行卫生、物价、财政部门制定的统一标准。不得因费用问题拒绝或者延误院前医疗急救服务。

第二十一条 对“三无”患者实行区域救治,“三无”患者的医疗急救费用,可向当地民政局或当地财政局申请,争取财政支持。

第二十二条 质控管理。急救中心负责修订符合市区实际的院前医疗急救质量考评标准,制定考核评分表,对下属急救分站定期开展检查考核。急救分站根据医疗急救质量相关质控标准,对本分站的日常急救质量、急救车辆及药械、急救医疗服务及急救队伍建设等进行质控管理。

第五章? 教育与培训

第二十三条 院前医疗急救机构应定期或不定期举办院前医疗急救业务知识培训和技能操作,为各类院前急救工作人员提供学习平台。

第二十四条 市急救中心主要负责从事院前急救的工作人员从业资格培训,培训合格后发放相关资格证书。

第二十五条 急救分站负责本分站从事院前急救工作人员的日常急救知识及急救技能培训。并承担本辖区内急救点的业务指导、考核和人员培训。

第二十六条 从事院前急救的工作人员和指挥调度人员应积极参加各类业务培训和技能操作,不断提高自身的院前急救业务知识和能力水平。

第六章? 法律责任

第二十七条 任何单位或者个人未经卫生计生行政部门批准擅自开展院前医疗急救服务的,按照《医疗机构管理条例》等有关规定予以处理。

第二十八条 市急救中心负责处理指挥调度服务中的纠纷,按规定处理和承担纠纷相应责任。急救分站(点)所在医院负责处理院前急救医疗纠纷,按规定处理和承担纠纷相应责任;

第二十九条 有下列行为之一的,依据有关规定通报批评,情节严重的取消急救分站(点)资格,承担相应法律责任。

1.未经批准擅自使用“120”特服号码或其它带有院前医疗急救呼叫性质号码的;

2.不服从市急救中心统一调度、指挥的,不执行首诊负责制,延误抢救诊治造成严重后果的;

3.无故未在规定时间出车,推诿出车或者推诿患者转送而造成医疗事故或延误急救的;

4.院前医疗急救操作规程不规范或抢救不及时,延误救治时间的;

5.未经批准擅自挂设急救相关标志的,或者擅自使用救护车开展院前医疗急救服务的;

6.擅用值班救护车执行非急救任务,耽误出诊任务的;

7.急救站点建设不达标,整改不及时、措施不得力的;

8.救护车配置总量或每天当值数量不足,人员配备不合理,使用未取得资格人员,造成病情延误或其它严重后果的;

9.院前急救病历书写不规范,与接诊医院交接不规范,违反院前急救收费标准的;

10.院前急救站点的工作人员和有关部门的主管人员有玩忽职守行为的;

11.其他市卫生计生行政部门认定的违反相关规定,要实施处罚的行为。

第七章 附 则

第三十条 在突发事件中,法人和其他单位开展的卫生救护不适用于本办法。

第三十一条 本办法自发布之日起施行。

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